mi\u00e9rcoles, 29 de julio de 2009<\/p>\n\n\n\n
Sr. Merkley<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1or Presidente, tomo la palabra hoy para abordar uno de los desaf\u00edos definitorios de nuestro tiempo: la reestructuraci\u00f3n del suministro energ\u00e9tico de nuestra naci\u00f3n. Reformar nuestra pol\u00edtica energ\u00e9tica es fundamental por m\u00faltiples razones: mejorar nuestra seguridad nacional, crear empleos y reconstruir nuestra econom\u00eda, y proteger a nuestros ni\u00f1os y nuestras comunidades de los efectos da\u00f1inos de la contaminaci\u00f3n por carbono. Hoy quiero centrarme s\u00f3lo en el primero de ellos: mejorar nuestra seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n
Se ha dicho antes y se volver\u00e1 a decir, pero merece repetirse hasta que en el Congreso actuemos para cambiarlo: Nuestra naci\u00f3n es adicta al petr\u00f3leo extranjero. Esta dependencia nos hace vulnerables a los caprichos de naciones que no tienen en cuenta nuestros mejores intereses.<\/p>\n\n\n\n
Esta tarde me gustar\u00eda examinar este problema con cierto detalle y considerar las implicaciones para una pol\u00edtica energ\u00e9tica nacional que fortalezca nuestra seguridad nacional y ponga fin a nuestra adicci\u00f3n al petr\u00f3leo importado. Hago hincapi\u00e9 en que existe una cura. Si nosotros, como naci\u00f3n, nos centramos en un uso m\u00e1s inteligente y sensato de la energ\u00eda y en el desarrollo agresivo de fuentes de energ\u00eda renovables locales, podemos ciertamente reducir o eliminar en gran medida la dependencia del petr\u00f3leo importado, mejorar nuestra seguridad nacional y fortalecer nuestra econom\u00eda, todo al mismo tiempo.<\/p>\n\n\n\n
Bueno, hablemos de la dependencia del petr\u00f3leo extranjero. Nuestra dependencia del petr\u00f3leo extranjero proviene de dos factores entrelazados: primero, nuestra econom\u00eda depende del petr\u00f3leo para el transporte. Los autom\u00f3viles, camiones, trenes, aviones y barcos que utilizamos para desplazarnos nosotros y nuestras mercanc\u00edas por todo el pa\u00eds dependen totalmente del petr\u00f3leo. De hecho, el 95 por ciento de la energ\u00eda utilizada en nuestro sector del transporte proviene del petr\u00f3leo. En segundo lugar, nuestra adicci\u00f3n al petr\u00f3leo depende de las importaciones extranjeras: el 58 por ciento del petr\u00f3leo que consumimos es importado. Por tanto, el acceso al petr\u00f3leo extranjero es esencial para la vitalidad de nuestra econom\u00eda. El resultado es que mantener el acceso a este petr\u00f3leo se convierte en una prioridad muy alta para nuestra seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfExactamente de qui\u00e9n dependemos? La buena noticia es que casi el 30 por ciento de nuestro petr\u00f3leo importado proviene de nuestros vecinos democr\u00e1ticos del norte y del sur de Am\u00e9rica del Norte. Pero ah\u00ed es donde terminan las buenas noticias. Echa un vistazo a este gr\u00e1fico. El setenta por ciento de nuestro petr\u00f3leo importado proviene de fuera de Am\u00e9rica del Norte, y este gr\u00e1fico muestra los cuatro principales pa\u00edses fuera de Am\u00e9rica del Norte de donde importamos petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n
Estos cuatro pa\u00edses representan desaf\u00edos de seguridad para Estados Unidos. Arabia Saudita ocupa el primer lugar en la lista. Es la fuente de uno de cada nueve barriles de petr\u00f3leo importado. Y antes de abordar el hecho de que presenta desaf\u00edos para la seguridad nacional, cabe se\u00f1alar que Arabia Saudita ha sido a menudo un aliado importante de Estados Unidos en beneficio de nuestros intereses, en una relaci\u00f3n que se remonta a d\u00e9cadas. Sin embargo, la dependencia de su petr\u00f3leo crea dos problemas de seguridad nacional:<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar, la infraestructura petrolera y los sistemas de suministro de Arabia Saudita son vulnerables a ataques terroristas o a la manipulaci\u00f3n por parte de los gobiernos de la regi\u00f3n. Consideremos el Estrecho de Ormuz. El Estrecho de Ormuz es realmente una vulnerabilidad para todo el petr\u00f3leo del Golfo P\u00e9rsico, el 90 por ciento del cual pasa a trav\u00e9s del Estrecho. El Estrecho tiene 21 millas de ancho y un estrecho canal de navegaci\u00f3n. Por lo tanto, geogr\u00e1ficamente es vulnerable a las perturbaciones, e Ir\u00e1n ha amenazado expl\u00edcitamente con ejercer presi\u00f3n sobre el tr\u00e1fico que atraviesa el Estrecho o intentar controlarlo directamente.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, la riqueza que enviamos a Arabia Saudita a cambio de petr\u00f3leo no siempre nos ha sido de gran utilidad. El ex director de la CIA, James Woolsey, testific\u00f3 ante el Senado hace unos a\u00f1os que durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas los sauditas han gastado entre $70 y $100 mil millones para apoyar a instituciones conservadoras que a menudo promulgan puntos de vista y acciones hostiles a Estados Unidos. La riqueza distribuida de esta manera, en algunos casos, ha migrado a organizaciones terroristas, como Al Qaeda, para reclutar y desarrollar capacidad institucional. Esto ha llevado al ex director de la CIA, Woolsey, a decir sobre nuestros conflictos militares actuales: "Esta es la primera vez desde la Guerra Civil que hemos financiado a ambos lados de un conflicto".<\/p>\n\n\n\n
Venezuela ocupa el segundo lugar en la lista. Est\u00e1, por supuesto, encabezado por el presidente Hugo Ch\u00e1vez, un cr\u00edtico abierto de nuestro pa\u00eds que ha amenazado expl\u00edcitamente con cortar el suministro de petr\u00f3leo estadounidense. Le dijo a un peri\u00f3dico argentino que Venezuela tiene \u201cuna fuerte carta petrolera que jugar en el escenario geopol\u00edtico... una carta que vamos a jugar con dureza contra el pa\u00eds m\u00e1s duro del mundo, Estados Unidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La tercera naci\u00f3n en esta lista es Nigeria. Nigeria ha sufrido una serie de perturbaciones apenas este a\u00f1o debido a los disturbios civiles. En febrero, las compa\u00f1\u00edas petroleras informaron a Reuters que el 17 por ciento de la capacidad petrolera del pa\u00eds no pod\u00eda exportarse debido a ataques y sabotajes por parte de militantes. Seg\u00fan un testimonio dado ante el Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores de nuestro Senado por la Fundaci\u00f3n del Consejo de Defensa Nacional en 2006, Nigeria pierde 135.000 barriles por d\u00eda debido al robo.<\/p>\n\n\n\n
Irak, el cuarto lugar de nuestra lista, ha pasado por enormes trastornos. Las fuerzas de Saddam Hussein destruyeron gran parte de la infraestructura petrolera del pa\u00eds cuando el presidente Bush lanz\u00f3 la guerra de Irak en 2003. Esa infraestructura ha estado sujeta a continuos sabotajes durante los \u00faltimos seis a\u00f1os. Una parte importante del petr\u00f3leo iraqu\u00ed, al igual que sus vecinos, pasa a trav\u00e9s del Estrecho de Ormuz, un punto adicional de vulnerabilidad. Adem\u00e1s, Irak a\u00fan no ha logrado aprobar una ley nacional para compartir la riqueza petrolera entre los grupos \u00e9tnicos de la naci\u00f3n, y la fricci\u00f3n que surge de esto sigue permitiendo la posibilidad de conflictos entre facciones y perturbaciones en el suministro.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, Ir\u00e1n no est\u00e1 en esta lista. Tenemos un embargo contra Ir\u00e1n. No importamos petr\u00f3leo de all\u00ed, pero aun as\u00ed vale la pena mencionarlo. Muchos de nuestros aliados obtienen petr\u00f3leo de Ir\u00e1n y sus suministros de petr\u00f3leo son lo suficientemente grandes como para afectar los mercados mundiales y, por lo tanto, la estabilidad y el costo de nuestro propio suministro. Una vez m\u00e1s, dirigi\u00e9ndose al ex director de la CIA, Woolsey, que testific\u00f3 en el Senado, se\u00f1al\u00f3 que Ir\u00e1n obtiene el 40 por ciento de su presupuesto gubernamental de las exportaciones de petr\u00f3leo. Seg\u00fan la Corporaci\u00f3n RAND, los mayores ingresos petroleros no s\u00f3lo han alentado al gobierno iran\u00ed a desafiar a las Naciones Unidas con respecto a su programa nuclear, sino que tambi\u00e9n han ayudado a Ir\u00e1n a financiar las actividades de Hezbollah y Hamas.<\/p>\n\n\n\n
Nuestra dependencia del petr\u00f3leo extranjero nos hace vulnerables a una interrupci\u00f3n del suministro de energ\u00eda, y el riesgo aumenta porque la mayor\u00eda de las reservas probadas del mundo est\u00e1n controladas por unos pocos gobiernos. El control estatal significa que los pa\u00edses pueden manipular, y de hecho lo hacen, el suministro de energ\u00eda. El a\u00f1o pasado tuvimos un caso en el que Rusia manipul\u00f3 los mercados del gas para dominar las nuevas democracias en Europa del Este.<\/p>\n\n\n\n
El Foro de Modelizaci\u00f3n Energ\u00e9tica de la Universidad de Stanford reuni\u00f3 a un grupo de destacados expertos para evaluar las posibilidades de una interrupci\u00f3n importante del suministro de petr\u00f3leo. Identificaron \u00e1reas importantes del mundo donde las interrupciones del petr\u00f3leo se deben con mayor probabilidad a amenazas geopol\u00edticas, militares o terroristas. Esas \u00e1reas incluyen Arabia Saudita, el resto del Golfo P\u00e9rsico, Rusia, los estados del Caspio y un grupo de naciones en \u00c1frica y Am\u00e9rica del Sur, que representan el 60 por ciento de la producci\u00f3n mundial de petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed pues, la amenaza de una interrupci\u00f3n del suministro es grave para nuestra econom\u00eda, como descubrimos durante las crisis petroleras de los a\u00f1os 1970, que le costaron a nuestra econom\u00eda alrededor de $2,5 billones. Si se repitiera hoy, una crisis as\u00ed le costar\u00eda a nuestra econom\u00eda estadounidense alrededor de $8 billones. Recordamos nuevamente la amenaza de interrupci\u00f3n del suministro cuando los huracanes Katrina y Rita interrumpieron los suministros y provocaron aumentos de precios aqu\u00ed en nuestra naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Estos no abastecen a Estados Unidos, pero s\u00ed a nuestros aliados, y en un mercado petrolero global estos suministros son interdependientes. Una interrupci\u00f3n del suministro de petr\u00f3leo europeo tendr\u00eda efectos en nuestra econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n gastamos recursos extraordinarios para mantener nuestro acceso al petr\u00f3leo extranjero porque es muy importante. Es importante para el \u00e9xito de nuestra econom\u00eda. Si bien las estimaciones var\u00edan, seg\u00fan un estudio elaborado por la Fundaci\u00f3n del Consejo de Defensa Nacional, estimaron que los costos directos e indirectos de seguridad y militares relacionados con garantizar nuestro acceso al petr\u00f3leo ascienden a aproximadamente $825 mil millones. Eso equivale a m\u00e1s de $5 por gal\u00f3n, adem\u00e1s del precio que pagamos en el surtidor. Por lo tanto, no podemos permitir que la seguridad de nuestra naci\u00f3n y la salud de la econom\u00eda estadounidense dependan de los caprichos de gobiernos inestables, poco confiables e incluso hostiles.<\/p>\n\n\n\n
Si nos negamos a abordar nuestro mayor punto de vulnerabilidad, fallamos en nuestro deber m\u00e1s fundamental de proteger a esta naci\u00f3n. Est\u00e1 claro que debemos acabar con esta adicci\u00f3n. Necesitamos ser energ\u00e9ticamente autosuficientes. \u00bfPero c\u00f3mo vamos a llegar all\u00ed? Una respuesta, que escuchamos corear en m\u00edtines en todo Estados Unidos el a\u00f1o pasado, fue: taladro, cari\u00f1o, taladro.<\/p>\n\n\n\n
Es cierto que podr\u00edamos aumentar la producci\u00f3n de las reservas estadounidenses en el corto plazo con una estrategia de perforaci\u00f3n agresiva. De hecho, apoyo cambiar los arrendamientos de cientos de miles de acres ya aprobados para la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo y convertirlos en arrendamientos de \u201c\u00fasalo o pi\u00e9rdelo\u201d porque las principales compa\u00f1\u00edas petroleras han asegurado esos arrendamientos y se quedan sentados sobre ellos sin hacer nada.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la perforaci\u00f3n no es, ni puede ser, una estrategia a largo plazo para la seguridad de nuestra naci\u00f3n por una sencilla raz\u00f3n: Estados Unidos utiliza mucho petr\u00f3leo pero tiene, a nivel mundial, reservas limitadas. De hecho, Estados Unidos tiene s\u00f3lo el 2 por ciento de las reservas de petr\u00f3leo del mundo, como muestra este gr\u00e1fico. Aqu\u00ed estamos, aqu\u00ed abajo, en el extremo peque\u00f1o, con M\u00e9xico y Europa. Luego, vemos a Eurasia, con el 7 por ciento; \u00c1frica, con el 9 por ciento; Centro y Sudam\u00e9rica, con un poquito m\u00e1s; luego Canad\u00e1; y luego, Oriente Medio, lo que explica mi punto de vista sobre la seguridad de nuestros suministros.<\/p>\n\n\n\n
Hemos analizado el lado de las reservas, pero ahora miremos el lado del consumo. Como muestra este gr\u00e1fico, Estados Unidos, que tiene s\u00f3lo el 2 por ciento de las reservas, consume el 24 por ciento del petr\u00f3leo mundial. As\u00ed que s\u00f3lo tenemos una quincuag\u00e9sima parte de la oferta pero consumimos una cuarta parte de la producci\u00f3n. \u00c9sa s\u00ed que es una f\u00f3rmula para los problemas. Una naci\u00f3n estar\u00eda en una posici\u00f3n fuerte si tuviera reservas muy altas y un consumo muy bajo, pero es vulnerable si tiene reservas muy bajas y un consumo muy alto. Desafortunadamente, ah\u00ed es exactamente donde est\u00e1 Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Para empeorar las cosas, el precio del petr\u00f3leo seguir\u00e1 subiendo a medida que aumente la sed de China y la India. Debido a la situaci\u00f3n en la que nos encontramos, nuestra adicci\u00f3n al petr\u00f3leo importado s\u00f3lo aumentar\u00e1 si no cambiamos significativamente nuestra estrategia energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 pasa entonces con otros combustibles f\u00f3siles? En mi estado natal, los especuladores energ\u00e9ticos buscan construir terminales para importar GNL, gas natural licuado. \u00bfDe d\u00f3nde viene el GNL? Bueno, ah\u00ed tambi\u00e9n hay vulnerabilidades. Los principales productores incluyen Qatar, Indonesia, Malasia, Emiratos \u00c1rabes Unidos y Om\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
Otros argumentan que podemos extraer m\u00e1s petr\u00f3leo de las arenas bituminosas canadienses o convertir nuestro abundante carb\u00f3n nacional en combustible para el transporte. Pero vale la pena observar que estas estrategias requieren una energ\u00eda extraordinaria para producir combustible y emiten cantidades extraordinarias de contaminaci\u00f3n en el proceso. As\u00ed que tenemos que buscar en otra parte para encontrar una soluci\u00f3n, y el lugar donde buscar es la eficiencia energ\u00e9tica y las energ\u00edas renovables.<\/p>\n\n\n\n
La eficiencia energ\u00e9tica es la forma m\u00e1s r\u00e1pida y econ\u00f3mica de salir de nuestra dependencia, y sabemos que funciona. En respuesta a la crisis del petr\u00f3leo de la d\u00e9cada de 1970, la naci\u00f3n duplic\u00f3 el rendimiento del consumo de combustible requerido por nuestros autom\u00f3viles y camiones y vio caer en picado el consumo de petr\u00f3leo per c\u00e1pita, incluso cuando nuestra econom\u00eda crec\u00eda. Sin embargo, nuestro progreso en esta \u00e1rea no ha sido constante. Se ha estancado en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
El progreso se reanud\u00f3 este a\u00f1o, cuando el Presidente Obama hizo el anuncio de que aumentar\u00edamos los est\u00e1ndares de consumo de combustible a m\u00e1s de 35 millas por gal\u00f3n cinco a\u00f1os antes de la fecha prevista. Pero lo podemos hacer mejor. China nos gan\u00f3 con 35 millas por gal\u00f3n, y 35 millas por gal\u00f3n no es suficiente. Podr\u00edamos desarrollar y emplear agresivamente tecnolog\u00eda h\u00edbrida enchufable: autom\u00f3viles con frenado altamente regenerativo que puedan recorrer al menos 30 millas con una carga, suficiente para cubrir el viaje diario, sin petr\u00f3leo en absoluto.<\/p>\n\n\n\n
Necesitamos implementar estrategias eficientes para los camiones que realizan nuestro comercio, estrategias similares con un dise\u00f1o de carrocer\u00eda eficiente. Necesitamos transportar mercanc\u00edas por ferrocarril y barcazas. Una barcaza puede mover una tonelada de carga a 576 millas con un gal\u00f3n de combustible, y un tren puede mover una tonelada de carga a 413 millas con un gal\u00f3n de combustible.<\/p>\n\n\n\n
Deber\u00edamos brindarles a nuestras familias y trabajadores mejores opciones de transporte, mejor acceso a l\u00edneas de ferrocarril y autob\u00fas. Sabemos por experiencia que con las decisiones pol\u00edticas adecuadas, podemos utilizar mucha menos energ\u00eda para impulsar nuestra actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
Hoy utilizamos una fracci\u00f3n de la energ\u00eda para el producto interno bruto que us\u00e1bamos hace 30 a\u00f1os. Si damos a los cient\u00edficos, ingenieros y empresas estadounidenses los incentivos adecuados, la econom\u00eda del ma\u00f1ana ser\u00e1 mucho m\u00e1s eficiente.<\/p>\n\n\n\n
La otra mitad de la ecuaci\u00f3n es la energ\u00eda renovable, producida aqu\u00ed mismo en Estados Unidos. Es la segunda arma importante en la guerra contra la adicci\u00f3n al petr\u00f3leo. La energ\u00eda el\u00e9ctrica renovable puede reemplazar al petr\u00f3leo al proporcionar energ\u00eda para veh\u00edculos el\u00e9ctricos enchufables.<\/p>\n\n\n\n
He escuchado al Senador Reid describir a Nevada como la Arabia Saudita de la energ\u00eda solar y la energ\u00eda el\u00e9ctrica renovable, y he escuchado al buen Senador de Dakota del Norte describir a Dakota del Norte como la Arabia Saudita de la energ\u00eda e\u00f3lica y la energ\u00eda el\u00e9ctrica renovable. Necesitamos aprovechar el potencial de esta naci\u00f3n para la electricidad renovable en energ\u00eda e\u00f3lica, solar, undimotriz y geot\u00e9rmica.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n podemos hacer la transici\u00f3n a combustibles l\u00edquidos renovables de cosecha propia en forma de biocombustibles. En mi estado de Oreg\u00f3n, por ejemplo, tenemos mucha fibra que se puede convertir, biomasa forzada que se puede convertir en combustible. Podemos producir biobutanol, biodiesel y bioetanol. Al producir biocombustibles a partir de desechos agr\u00edcolas y forestales y de cultivos no alimentarios cultivados en tierras marginales, podemos producir cantidades significativas de energ\u00eda y crear empleos y riqueza para los agricultores y trabajadores madereros de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Si un autom\u00f3vil estadounidense puede recorrer 30 millas con electricidad renovable y luego, si es necesario, cambiar a un motor de 50 millas por gal\u00f3n que quema biocombustibles celul\u00f3sicos derivados de biomasa forestal, ese autom\u00f3vil no est\u00e1 usando una sola gota de petr\u00f3leo extranjero importado. . Funciona al 100 por ciento con energ\u00eda roja, blanca y azul.<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1or Presidente, en eficiencia energ\u00e9tica y energ\u00eda renovable tenemos elementos gemelos que pueden romper nuestra adicci\u00f3n al petr\u00f3leo extranjero, pero para lograr esa autosuficiencia necesitamos una pol\u00edtica energ\u00e9tica integral, una estrategia integral para ahorrar energ\u00eda y producir nuestra energ\u00eda aqu\u00ed en hogar. Eso, se\u00f1or presidente, es lo que pidi\u00f3 el presidente Obama y lo que el Comit\u00e9 Senatorial de Medio Ambiente y Obras P\u00fablicas est\u00e1 desarrollando: redactar un sistema integral de incentivos e inversiones que, en combinaci\u00f3n con pol\u00edticas energ\u00e9ticas elaboradas por el Comit\u00e9 Senatorial de Energ\u00eda y Recursos Naturales, reducir\u00e1 nuestra dependencia de los combustibles f\u00f3siles y nos encaminar\u00e1 hacia la autosuficiencia energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
Ahora algunos dicen que la conservaci\u00f3n de energ\u00eda y las energ\u00edas renovables son demasiado caras. No podr\u00edan estar m\u00e1s equivocados. Todo economista te dir\u00e1 que la energ\u00eda m\u00e1s barata es la que nunca usas. Incluso hoy en d\u00eda, la energ\u00eda solar, e\u00f3lica y geot\u00e9rmica renovables son m\u00e1s baratas que el petr\u00f3leo importado si se tiene en cuenta el enorme precio que pagamos para mantener nuestro acceso a ese petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n
Y perm\u00edtanme agregar que cuando dejemos de gastar $2 mil millones por d\u00eda en petr\u00f3leo importado y gastemos ese dinero en combustibles renovables aqu\u00ed en Estados Unidos, crearemos muchos empleos bien remunerados para las familias estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1or Presidente, Depender de unas pocas naciones extranjeras para importar petr\u00f3leo es un error colosal. Necesitamos cambiar de rumbo, mejorar nuestra seguridad nacional y gastar nuestros d\u00f3lares de energ\u00eda aqu\u00ed en Estados Unidos para crear empleos. Es por eso que espero que todos los miembros del Senado se unan a m\u00ed para apoyar nuestro Proyecto de Ley de Empleo y Energ\u00eda Limpia de 2009 cuando llegue al pleno del Senado este oto\u00f1o.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Wednesday, July 29, 2009 Mr. Merkley Mr. President, I rise today to address one of the defining challenges of our time–the restructuring of our Nation’s energy supply. Reforming our energy policy is critical for multiple reasons: to improve our national security, to create jobs and rebuild our economy, and to protect our children and our […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-10216","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-newsroom"],"acf":[],"yoast_head":"\n