Washington DC – de Oregón Los senadores estadounidenses Jeff Merkley y Ron Wyden se unieron a sus colegas en una nueva carta dirigida al secretario interino del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de los EE. UU., Kevin McAleenan, y al comisionado interino de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los EE. que las políticas de la administración Trump han exacerbado. Los Senadores exigieron que la administración responda y resuelva de inmediato varios problemas que los Senadores observaron en su reciente viaje al Valle del Río Grande.
Merkley encabezó la carta con el líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, y los senadores Chris Coons (D-DE), Bob Menéndez (D-NJ) y Dick Durbin (D-IL).
En la carta, los senadores señalan que la Oficina del Inspector General (OIG) descubrió recientemente que las condiciones de detención en las instalaciones de CBP no cumplen con el acuerdo Flores o los estándares de Transporte, Escolta, Detención y Registro (TEDS), y “representan un riesgo inmediato para la salud y la seguridad de los agentes y oficiales del DHS, y para los detenidos”. La carta describe las expectativas de los senadores, específicamente la responsabilidad de garantizar que todas las mujeres, hombres y niños bajo la custodia del gobierno de los Estados Unidos sean tratados con decencia y respeto, en condiciones que cumplan con los estándares básicos de higiene y seguridad.
Los senadores solicitaron que la administración proporcione respuestas inmediatas a los problemas que se han informado y presenciado de primera mano en las instalaciones de detención de Donna, la estación de la Patrulla Fronteriza de McAllen y el centro de procesamiento centralizado de Ursula. Los problemas incluyen que los migrantes no puedan comunicarse con sus familiares mientras están bajo custodia; no poder dedicarse a la higiene básica; denuncias de abuso o maltrato sexual; niños que no reciben suficiente comida para comer; y Avisos de comparecencia que solo estaban en inglés y carecían de detalles importantes.
Los senadores también exigieron respuestas a la falta de profesionales de cuidado infantil o bienestar infantil en los centros de detención que visitaron, así como detalles sobre el proceso de evaluación médica para los niños detenidos. Es importante destacar que los senadores destacaron el modelo del Centro de Respiro Humanitario de Caridades Católicas para procesar a niños y familias.
Además de Merkley y Wyden, la carta fue firmada por el líder demócrata del Senado Chuck Schumer (D-NY), el senador Chris Coons (D-DE), el senador Bob Menéndez (D-NJ), el líder demócrata del Senado Dick Durbin (D-IL ), Senador Richard Blumenthal (D-CT), Senador Robert P. Casey, Jr. (D-PA), Senador Jacky Rosen (D-NV), Senador Angus S. King, Jr. (I-ME), Senador Jack Reed (D-RI), el Senador Brian Schatz (D-HI) y el Senador Benjamin L. Cardin (D-MD).
La carta de los demócratas del Senado al secretario interino del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., Kevin McAleenan, y al comisionado interino de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., Mark Morgan, se pueden encontrar aquí. aquí y por debajo:
25 de julio de 2019
El Honorable Kevin K. McAleenan
Secretario interino de Seguridad Nacional
Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU.
marca morgan
comisionado interino
Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU
Estimado Secretario Interino McAleenan y Comisionado Interino Morgan:
Le escribimos para expresar nuestras serias preocupaciones con respecto a la crisis humanitaria en la frontera sur que las políticas de esta Administración han exacerbado, para llamar su atención sobre varios problemas que observamos en nuestra reciente visita al Valle del Río Grande, y para confirmar que abordará y solucionar estos problemas con prontitud.
El 19 de julio de 2019, viajamos a la frontera sur para observar por nosotros mismos las condiciones que experimentan los migrantes detenidos en el Centro de detención de Donna, la Estación de la Patrulla Fronteriza de McAllen y el Centro de procesamiento centralizado de Ursula. Agradecemos que se haya unido a nosotros en este viaje y nos haya brindado un amplio acceso a las instalaciones que visitamos, y apreciamos al personal de CBP que facilitó nuestra visita y entendemos que la situación actual en la frontera es un desafío. Nuestra visita siguió al informe de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) del 2 de julio de 2019, que pedía al DHS “tomar medidas inmediatas para aliviar el hacinamiento peligroso y la detención prolongada de niños y adultos en el Valle del Río Grande”.[1] La Oficina del Inspector General encontró que las condiciones de detención en las instalaciones de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) no cumplen con el acuerdo Flores o los estándares TEDS, y “representan un riesgo inmediato para la salud y seguridad de los agentes y oficiales del DHS, y para los detenidos.”[2] De hecho, la Oficina del Inspector General señaló que un gerente senior en una de las instalaciones calificó la situación como “una bomba de relojería”.[3]
Tenemos la responsabilidad de garantizar que todas las mujeres, hombres y niños bajo la custodia del gobierno de los Estados Unidos sean tratados con humanidad. No deberían caracterizarse como delincuentes cuando, como usted reconoció, solo un pequeño porcentaje de las personas detenidas tiene antecedentes penales documentados. Nuestra nación puede y debe hacerlo mejor.
Específicamente, le solicitamos que aborde y resuelva los siguientes problemas lo antes posible:
1. La calidad del agua en la estación de la Patrulla Fronteriza de McAllen es deficiente y los migrantes detenidos la describieron como excesivamente clorada. El agua embotellada no estaba disponible para los migrantes detenidos. Indique cómo mejorará la calidad del agua que está disponible actualmente.
2. Los migrantes nos informaron que no les dieron acceso a teléfonos para hacer llamadas. Muchas mujeres adultas solteras habían estado detenidas durante más de un mes y querían llamar a la familia para informarles sobre su bienestar. Usted se comprometió específicamente a remediar este problema. Describa qué acceso a las llamadas telefónicas tendrán los migrantes en el futuro. ¿Se les dará a los migrantes un horario que indique cuándo tendrán la oportunidad de hacer llamadas telefónicas?
3. Los migrantes nos expresaron repetidamente que no podían comunicarse con sus familiares mientras estaban bajo custodia. Una mujer nos dijo que un familiar había sido llevado para atención médica y no había regresado, y ella no sabía su paradero. El esposo de otra mujer fue detenido en la misma instalación, y ella dijo que no se le había proporcionado ninguna comunicación con él. Describa qué comunicación entre miembros de la familia en el mismo centro de detención facilita CBP. ¿Qué comunicación entre familiares en diferentes centros de detención facilita CBP? ¿Qué tipo de actualización se proporciona a los detenidos cuyos familiares han sido transportados para recibir atención médica?
4. Los niños migrantes continúan informando que no obtienen suficientes alimentos para comer o reciben alimentos tarde en la noche. Confirme que los niños migrantes reciben comidas que cumplen con las pautas de nutrición infantil y proporcione el horario y el plan de comidas para los centros de detención de CBP. Incluya si las comidas son calientes y si los niños tienen acceso regular a refrigerios, leche y jugo.
5. Vimos y escuchamos que las luces están encendidas en los centros de detención de CBP las 24 horas del día, incluso en las habitaciones donde duermen los migrantes. ¿Estaría dispuesto a oscurecer las habitaciones en los centros de detención de CBP que albergan a niños para que los niños migrantes puedan dormir?
6. Algunos migrantes, incluidos los niños migrantes, indicaron que no podían mantener una higiene básica mientras estaban bajo la custodia de la CBP. Sírvanse explicar si a los migrantes detenidos se les proporciona un horario que indique cuándo tendrán la oportunidad de ducharse y cepillarse los dientes.
7. Nos preocupan especialmente las condiciones de detención de las mujeres migrantes. Las mujeres solteras detenidas indicaron que no se les proporcionó ropa interior ni acceso regular a artículos de higiene femenina. Indique qué ropa interior y productos de higiene se proporcionan a las mujeres adultas detenidas durante su detención. Indique también si las mujeres detenidas tienen acceso a un lugar privado para cambiarse de ropa e ir al baño.
8. Según informes noticiosos, un número inquietante de migrantes ha afirmado que sufrieron acoso, abuso sexual o maltrato mientras estaban bajo la custodia de CBP. ¿Existe una forma segura y confidencial para que los migrantes denuncien el acoso, el abuso sexual o el maltrato por parte del personal de CBP u otros migrantes? Incluya información sobre el proceso para reportar dichos reclamos.
9. Dado que los problemas graves de las condiciones de detención salieron a la luz como resultado de los informes de la Oficina del Inspector General y los monitores de Flores, creemos que se requiere un monitoreo independiente más frecuente de las instalaciones de CBP para reconstruir la confianza de que los migrantes bajo el cuidado del gobierno ser tratado humanamente. ¿Apoyará un monitoreo independiente más frecuente de las instalaciones de CBP? De no ser así, por favor indique las razones por las que deniega el acceso.
10. No había profesionales de cuidado infantil o bienestar infantil en los centros de detención que visitamos, a pesar de que el Centro de detención Donna y el Centro de procesamiento centralizado Ursula albergan niños migrantes (incluidos bebés y niños pequeños) durante días o semanas a la vez. La investigación citada por la Academia Estadounidense de Pediatría muestra que los niños migrantes en estas instalaciones pueden tener un mayor riesgo de trastorno de estrés postraumático (TEPT), ansiedad, depresión, ideación suicida y otros problemas de comportamiento, así como trauma psicológico a largo plazo como como resultado de esta detención. Los oficiales de CBP actualmente tienen responsabilidades para las que no están mejor capacitados o equipados, y compartimos el objetivo de regresar a los oficiales a su misión original de asegurar la frontera. Usted indicó que le gustaría contratar profesionales de cuidado infantil y bienestar infantil. ¿Cómo pondrá a disposición de los niños migrantes profesionales de salud mental y conductual pediátricos y adolescentes, incluidos profesionales bilingües, para mitigar estos riesgos? Además, ¿los niños migrantes con condiciones de salud mental o conductual existentes están siendo tratados por profesionales de la salud, incluso por trauma experimentado antes de su llegada a un centro de detención? Describa qué medidas se están tomando para evitar que los niños migrantes desarrollen las condiciones psicológicas enumeradas anteriormente por la Academia Estadounidense de Pediatría.
11. Agradecemos que CBP haya aumentado la cantidad de profesionales médicos que trabajan en los centros de detención, y entendemos que a todos los migrantes se les brinda un examen médico como parte del proceso de admisión de CBP. Describa en detalle lo que abarca este examen médico, quién realiza el examen, cuántas personas realizan el examen y cómo se conservan los registros médicos.
12. Dadas las enfermedades prevenibles que se han propagado entre los niños en los centros de detención, nos preocupa especialmente el examen médico de los niños detenidos. Cuando se realiza un examen médico a un niño, ¿la persona que realiza el examen habla tanto con el niño como con el familiar que lo acompaña? ¿Los agentes de la patrulla fronteriza u otro personal están capacitados para detectar signos de angustia médica en los niños? ¿Hay profesionales médicos pediátricos en el sitio en todas las instalaciones que albergan niños durante un período de tiempo? De ser así, ¿cuál es la proporción de profesionales médicos pediátricos por cada niño migrante en las instalaciones de CBP?
13. Nos preocupa la detención prolongada de migrantes y la incapacidad de CBP para decirnos cuántos niños han estado bajo custodia por más de 72 horas. Describa cómo CBP mantiene estos datos, díganos cuánto tiempo han estado detenidos los migrantes actualmente bajo custodia y proporcione la cantidad de niños que han estado bajo custodia de CBP durante más de 72 horas. ¿Los migrantes reciben actualizaciones periódicas sobre su estado y el cronograma para su liberación?
14. Observamos que cuando fueron procesados, varios migrantes recibieron Avisos de comparecencia que estaban solo en inglés y no contenían una fecha, hora o dirección donde se le indicó al destinatario que compareciera para los procedimientos judiciales. Confirme que todos los Avisos de comparecencia emitidos en la frontera sur incluirán versiones en español e información completa en el futuro.
15. Cuando se implementó antes de que finalizara en 2017, el Programa de administración de casos familiares logró una tasa de cumplimiento del 99 % para los registros de ICE y un 100 % de asistencia a las audiencias judiciales, a un costo estimado de aproximadamente $36 por persona por día, en comparación con aproximadamente $319 para una cama de detención familiar de ICE. En el FY19 Omnibus promulgado en febrero, el Congreso ordenó a ICE que priorizara el uso de programas de Alternativas a la Detención (ATD) para las familias. El Congreso aumentó los fondos para ATD y otorgó $30.5 millones en fondos para la Administración de Casos Familiares. ¿Cómo está utilizando esos fondos y cuál es el estado del Programa de Administración de Casos Familiares?
16. Visitamos el Centro de Respiro Humanitario de Caridades Católicas, donde los migrantes obtienen ropa limpia, un kit de higiene, una ducha caliente y una comida caliente. El Centro de Respiro Humanitario de Caridades Católicas a menudo se entera de que los migrantes serán liberados a sus instalaciones con poco tiempo para prepararse para su llegada, y la cantidad de migrantes varía significativamente de un día a otro; puede oscilar entre unos pocos cientos y más de mil migrantes. ¿Trabajará con Caridades Católicas y otras organizaciones sin fines de lucro que atienden a esta población para proporcionar más avisos sobre el momento de la liberación y coordinar con ellos en la mayor medida posible? ¿Trabajará para mejorar la coordinación entre la Patrulla Fronteriza y el ICE para el transporte y/o la liberación de migrantes de la custodia de la CBP?
17. ¿Anticipa que organizaciones sin fines de lucro como Caridades Católicas serán elegibles y aprobadas para subvenciones de los $30 millones asignados a las subvenciones de FEMA en el suplemento fronterizo que aprobó el Congreso?
18. Dado que las principales ONG con experiencia en responder a las necesidades de los niños durante las crisis humanitarias están listas para ayudar, ¿se les ha permitido brindar servicios directos a los niños bajo la custodia de la CBP? De no ser así, ¿cuál es el plazo para permitir dicho acceso?
Esperamos su respuesta a estas consultas por 1 de agosto de 2019. Además de responder por escrito, le pedimos que brinde una sesión informativa telefónica para los miembros a más tardar el 10 de agosto de 2019, que describe el plan de la administración para abordar las preocupaciones restantes expuestas en esta carta.
Atentamente,
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